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十八届三中全会11月9日召开研究深化改革 社会省内 - 省内资讯 - 新闻资讯 - 大庆油田网 十八届三中全会11月9日召开研究深化改革 我要评论 来源:新京报 2013/10/30 5:17:59 浏览次数: [导读]:中共中心政治局10月29日召开会议,评论辩论十八届二中全会以来中心政治局工作,研究周全深化改革重大问题,审议并赞成印发《党政机关厉行节约否决浪费条例》。中共中心总书记习近平主持会议。会经过议定定,中国共产党第十八届中心委员会第三次全体会议于11月9日至12日在北京召开。 中共中心政治局10月29日召开会议,评论辩论十八届二中全会以来中心政治局工作,研究周全深化改革重大问题,审议并赞成印发《党政机关厉行节约否决浪费条例》。中共中心总书记习近平主持会议。 会经过议定定,中国共产党第十八届中心委员会第三次全体会议于11月9日至12日在北京召开。 据新华社电 【审议文件】 提请审议稿党内外已收罗意见 中共中心政治局听取了《中共中心关于周全深化改革若干重大问题的决定》稿在党内外一定范围收罗意见的情况申报,决定根据此次会议评论辩论的意见进行修改后将文件稿提请十八届三中全会审议。 会议认为,此次收罗意见充分发扬党内民主,广泛听取各方面意见,各地区各部门各有关方面和党的十八大代表对文件稿提出许多很好的意见和建议,要逐条研究、卖力吸收,集中全党和各方面聪明制定好文件,使之成为新形势下周全深化改革的纲领性文件。 【改革思路】 果断破除各方面体系体例机制弊端 会议强调,改革开放是党在新的时代前提下带领全国各族国民进行的新的伟大革命。党的十一届三中全会召开35年来,我们党以巨大的政治勇气,克意推进经济体系体例、政治体系体例、文化体系体例、社会体系体例、生态文明体系体例和党的扶植轨制改革,赓续扩大开放,成就环球注视。 面对新形势新义务,周全建成小康社会,进而建成强大民主文明调和的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大中兴的中国梦,必须在新的历史起点上周全深化改革,赓续增强中国特色社会主义途径自信、理论自信、轨制自信。周全深化改革,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思惟、科学成长观为指导,果断信心,凝聚共识,统策划划,协同推进,进一步解放思惟、解放和成长社会临盆力、解放和增强社会活力,果断破除各方面体系体例机制弊端,努力开拓中国特色社会主义事业加倍广阔的前景。 【改革目标】 成果更多更公平惠及全体国民 会议指出,周全深化改革就是要完善和成长中国特色社会主义轨制。必须加倍重视改革的系统性、整体性、协同性,加快成长社会主义市场经济、民主政治、先辈文化、调和社会、生态文明,让一切劳动、常识、技巧、治理、本钱的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,让成长成果更多更公平惠及全体国民。 【改革保障】 提高引导干部推动改革能力 会议强调,周全深化改革必须加强和改良党的引导,充分发挥党总揽全局、调和各方的引导核心感化,提高党的引导水平和执政能力,确保改革取得成功。各级党委要切实实行对改革的引导责任,完善科学民主决策机制,赓续提高引导班子和引导干部推动改革能力,充分发挥基层党组织的战斗碉堡感化,引导广大党员投身改革事业,为周全深化改革作出供献。 【改革步骤】 前提成熟的改革要尽快推出 会议强调,各地区各部门要结合开展党的群众路线教导实践活动。要坚持深化改革、标本兼治,出力推进相关改革,前提成熟的要尽快推出,需要研究探索的要积极创造前提加以推进。 中国要进步,就要周全深化改革开放。要做到改革一向顿、开放不止步。改革是一场深刻的革命,涉及重大利益关系调剂,涉及各方面体系体例机制完善。中国改革已进入攻坚期和深水区。当前改革需要解决的问题非分特别艰难,都是难啃的硬骨头,这个时刻就要一鼓作气,瞻前顾后、畏葸不前不仅不能进步,而且可能前功尽弃。——习近平 ■ 释疑 1 三中全会主要干什么? 将研究周全深化改革问题,并作出总体安排 10月23日,国家主席习近平在钓鱼台国宾馆会见清华大学经济治理学院顾问委员会海外委员。习近平表示,人人都很关注中国改革进程,我们将在中国共产党十八届三中全会上研究周全深化改革问题并作出总体安排。我们必须处理好改革、成长、稳定三者之间的关系,以更大的政治勇气和聪明,进一步解放思惟、解放和成长社会临盆力、增强社会立异活力。 2 此次改革的思路是什么? 敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,敢于向顽瘴痼疾开刀 7月21日至23日,习近平在湖北调研时指出,应对当前我国成长面临的一系列抵触和挑衅,关键在于周全深化改革。必须把握周全深化改革的内在规律,特别是要把握周全深化改革的重大关系,处理好解放思惟和量力而行的关系、整体推进和重点冲破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革成长稳定的关系。 10月7日,习近平在印尼巴厘岛出席亚太经合组织工商引导人峰会并揭橥题为《深化改革开放 共创美好亚太》的演讲。他表示,“中国要进步,就要周全深化改革开放。要做到改革一向顿、开放不止步”。“我们熟悉到,改革是一场深刻的革命,涉及重大利益关系调剂,涉及各方面体系体例机制完善。中国改革已进入攻坚期和深水区。这是因为,当前改革需要解决的问题非分特别艰难,都是难啃的硬骨头,这个时刻就要一鼓作气,瞻前顾后、畏葸不前不仅不能进步,而且可能前功尽弃。” 习近平指出,“当前无论是蓬勃经济体照样成长中经济体,都在寻求新的增长动力,动力从何而来,只能从改革中来,从调剂中来,从立异中来”。 习近平说,“中国是一个大国,决不能在根本性问题上出现颠覆性缺点,一旦出现就无法挽回、无法弥补。我们的立场是胆子要大、步子要稳,既要大胆探索、勇于开拓,也要稳妥谨慎、三思而后行。我们要坚持改革开放准确偏向,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀,切实做到改革一向顿、开放不止步。” 习近平表示,中国正在制定周全深化改革的总体计划,总的是要统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明扶植等领域的改革,经由过程改革为经济成长增加新动力。 3 改革主要涉及哪些领域? 报道称,将改革八个重点领域,包括地盘改革三大冲破口 日前,中国官方高层军师机构国务院成长研究中间(国研中间)首次向社会公开了其为十八届三中全会提交的“383”改革计划总申报全文,勾勒出一幅详尽的改革“路线图”。 公开信息显示,负责计划制定的国研中间课题组由该中间主任李伟与国家成长改革委副主任刘鹤担纲领衔,国研中间多位资深专家介入写作。 所谓“383”计划,是指包含“三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合”的中国新一轮改革路线图。 申报指出,中国经济社会成长存在深层次体系体例和政策弊端,为实现中共十八大提出的2020年周全建成小康社会的新要乞降周全深化改革开放的新义务,往后几年必须在深化改革开放、转变成长方法上取得实质性进展。 申报强调,新一轮改革目标是建立富有活力、立异导向、包涵有序、法治保障的社会主义市场经济体系体例,具体办法是推动完善市场体系、转变政府本能机能、立异企业体系体例的“三位一体”改革。 申报认为,“三位一体”改革的关键在于“准确处理政府和市场的关系”,为此必须推动行政治理体系体例、垄断行业、地盘轨制、金融体系、财税体系体例、国有资产治理体系体例、立异体系体例以及对外开放等八个重点领域的改革。 申报具体提出了涉及上述八大领域的三大改革冲破口: 一是摊开准入,引入外部投资者,加强竞争; 二是深化社会保障体系体例改革,设立“国民基本社会保障包”; 三是深化地盘轨制改革,集体地盘入市交易。 除了为改革制定“路线图”,申报还给出了改革的“时间表”,建议将改革分为三个阶段,即2013年至2014年的近期改革、2015年至2017年的中期改革和2018年至2020年的远期改革。 综合新华社 中新社报道 ■ 揭秘 文件起草耗时半年 历次三中全会一般会审议经由过程“决定”,这份文本往往被称为指导我国往后一个时期经济成长的“纲领性文件”。 2008年召开的十七届三中全会经由过程了《中共中心关于推进农村改革成长若干重大问题的决定》,这份文件被称为“新形势下推进农村改革成长的行动纲领”;2003年召开的十六届三中全会经由过程的《中共中心关于完善社会主义市场经济体系体例若干问题的决定》,被称为“经济体系体例改革的纲领性文件”…… 根据近年新华社的报道,每次三中全会的纲领性文件都经历了复杂的起草过程:一般昔时春天成立起草组,多次调研、座谈,数易其稿,耗时半年完成。 起草组的负责人由中心引导担负。以5年前召开的十七届三中全会为例,起草组由时任中共中心政治局委员、国务院副总理回良玉,时任中心书记处书记、中心政策研究室主任王沪宁负责。 因为昔时会议的主题聚焦农业,所以起草组成员来自党中心、国务院有关部门、安徽和吉林两个农业大省的负责同志,以及经久研究农业、农村、农民问题的专家学者,共49人齐聚北京。 起草组3月末成立。6个多月时间里,共召开9次全体会议、30次工作班子会议,正式修改41稿。收罗意见时代,共有3000多人参加评论辩论。最后,形成了约1.5万字的《中共中心关于推进农村改革成长若干重大问题的决定》。2003年的十六届三中全会,起草组组长则由时任中共中心政治局常委、国务院总理温家宝亲自担负。 据媒体公开报道 ■ 焦点 户籍轨制改革 统筹城乡的改革,预期也将成为中国新一轮改革的重要内容。即将于11月召开的十八届三中全会将为中国周全深化改革制定路线图。 国家发改委城市和小城镇改革成长中间主任李铁在今年3月举行的“2013中国城镇化高层国际论坛上”提出,不应将农民工市民化的难度想得太大。其成本实际上是政府、企业和小我分摊的,且很多成本会在一二十年内逐渐摊薄,政府财力完全可以遭遇。“最重要的是赶紧行动起来。”他说。 收入分配轨制改革 国务院岁首年月公布《关于深化收入分配轨制改革的若干意见》以来,不合行业和领域都在探索改良收入分配的方法。观察家们认为,这是在为周全推进收入分配轨制改革探路,并期待11月召开的中共十八届三中全会能进一步推动这项涉及亿万人利益的重大改革。 专家们认为,中国收入分配改革的基本思路应该是“提低、扩中、控高”,即:经由过程改革调剂现有收入分配格局,将“沙漏形”的社会两极向中心挤压,扩鸿文为消费主力军的中等收入群体占比,最终形成“橄榄形”的收入分配格局。 推进依法治国 即将于11月召开的中共十八届三中全会将制定中国周全深化改革的蓝图。鼎力推进民主法治扶植将是中国新一轮改革成长中的重要内容。 分析人士称,民主进步、法治昌明是衡量改革成功的重要指标,周全推进依法治国已到重大历史关口。中国社科院法学所所长李林说:“法治不仅是改革的重要内容,也是改革的保障。” 期待住有所居 即将展开的周全深化改革有一系列巨大高远的目标,但中国老庶民可能更关心身边的一些“小工作”,个中一件就是“住得起房”。 住房难,是现今中国一大问题。统计数据显示,1978年中国城镇居民的人均住房面积仅6.7平方米。 解决住房缺乏,是中国35年改革开放的一大课题。 从2008年至2012年,全国五年内开工改造各类棚户区1260万户,往后五年中国将再改造各类棚户区1000万户。这里涉及的居民数量,相当于英国的总人口。 中国政府仍在为实现杜甫诗歌中的目标而艰苦努力。11月召开的十八届三中全会,就是要经由过程周全深化改革,使国民群众亲自感触感染到实其实在的成效和变更。 政府本能机能转变 “转型”正成为2013年中国热门词汇,而作为转型的重要内涵,转变政府本能机能是一概略务。此间观察者称,新时期政府本能机能转变作为一项重大决策,将提高政府行政治理效率,激发市场活力。 中共十八届三中全会即将于11月召开,在历时35年的中国改革开放进入攻坚期和深水区的当口,行政治理体系体例改革和推进政府本能机能转变,将成为推动全局改革的重冲要破点,而备受注视。 综合新华社电 经济改革固然是外界关注三中全会的重点,然则中国官方媒体近月针对转变政府本能机能、提倡行政审批改革、简政放权做了一系列报道,反应出政府行政治理体系体例将是周全深化改革的核心议题。 ——新加坡《联合早报》 估计中国新引导层的改革可能包括转变政府在经济中的本能机能,让经济从依附投资转向依附消费和办事,从而实现再平衡,将城镇化作为下一个重要经济增长驱动力,推动家当进级,提高立异能力。 ——美国《华尔街日报》 话语必须转化为行动。中国没有那种奢侈的前提,能够让所有的改革都等到机会成熟才启动。中国引导人可能不得不承担起更大的风险,加紧推动亟需的改革。应该熟悉到,中国政府的谨慎或许反应了其经济和政治聪明。——英国《金融时报》 中国的开放,从上海自贸区到澳门的横琴模式,都是试验性质,摸着石头过河,看似大胆,但又兢兢业业,如履薄冰,要赓续总结经验,将优点极大化、缺点极小化,才向全国推广。它和运动型的政策,有本质上的差别。——香港《亚洲周刊》 在三中全会召开前夕,中国引导人高频率地总结改革、强调改革、安排改革,无疑具有极强的政策定调意义,同时也极大地稳定和提升了国内、国际对新一轮改革的预期。 ——香港《大公报》 十八届三中全会的历史义务与定位十分清楚,就是要将“改革尚未成功”的改革持续下去,“开放尚未彻底”的开放持续下去。所以,照样改革开放,只是需要更深入、更周全实施。 ——台湾《经济日报》 A04-A05版采写(除签名外)/新京报记者 李丹丹 高美 (原标题:十八届三中全会11月9日召开) 留意:遵守《互联网资讯信息办事治理规定》,广告性质的评论会被删除,相关违规ID会被永远封杀。 验证码: 查看评论

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